Em que casos intervém a Comissão de Autorização de Residência?
A autoridade administrativa competente para submeter o assunto à Comissão permissão de residência é o prefeito ou, em Paris, o prefeito de polícia.
Pode requerer à Comissão de Autorização de Residência nas seguintes situações:
- quando se recusar a emitir ou renovar uma autorização de residência temporária de “vida privada e familiar” ou uma autorização de residência
- quando decidir retirar a autorização de residência no estrangeiro que trouxe a sua família sem ter seguido o processo de reagrupamento familiar
- se ele se recusar a conceder uma autorização de residência excepcional no exterior que comprove sua presença na França por pelo menos 10 anos.
Caso se encontre numa destas situações, o prefeito deve contactar a Comissão de Autorização de Residência.
Consequentemente, o recibo emitido no exterior equivale a uma autorização de residência temporária até que o prefeito se pronuncie após consulta à Comissão.
Quem são os membros da Comissão de Autorização de Residência?
Em cada departamento é constituída uma Comissão de Autorização de Residência composta por:
- O presidente do tribunal administrativo ou conselheiro delegado, presidente
- Um magistrado nomeado pela assembleia geral do tribunal de grande instance da capital do departamento
- Uma pessoa qualificada nomeada pelo prefeito ou, em Paris, pelo prefeito de polícia, por sua competência em matéria de segurança pública, ou seu representante
- Uma personalidade qualificada nomeada pelo prefeito ou, em Paris, pelo prefeito de polícia, por sua competência em matéria social, ou seu representante
- Um prefeito ou seu vice nomeado pelo presidente da associação de prefeitos do departamento.
Convém saber: Os deputados estão sujeitos ao princípio da independência e imparcialidade e devem abster-se de participar nas deliberações quando tenham interesse pessoal na matéria (Conselho de Estado, parecer de 8 de abril de 2013, n.º 364 558).
Como ocorre o procedimento?
Comentário et aquind posso receber o convite?
O presidente fixa a data das reuniões da Comissão. Ele informa o estrangeiro pelo menos 15 dias antes da data da reunião da Comissão. Consequentemente, a reunião deve realizar-se no prazo de três meses a contar da sua indicação.
A convocação especifica a data, hora e local da reunião da Comissão e menciona os direitos decorrentes para o estrangeiro.
Em particular, indica o direito de ser assistido pelo advogado da sua escolha e de ser ouvido com a assistência de um intérprete. Além disso, o estrangeiro pode recorrer ao benefício da assistência judiciária.
A seu pedido, é ouvido o prefeito do município em que reside o estrangeiro interessado, ou seu representante.
Procedimentos do Dia da Comissão
Em primeiro lugar, o prefeito apresenta seu relatório explicando a situação do estrangeiro. Mais concretamente, o prefeito detalha os motivos que o levam a recusar uma autorização de residência no estrangeiro.
Então, o direito de falar é dado ao estrangeiro ou seu advogado. Em particular, o estrangeiro apresenta as razões que invoca em apoio do seu pedido de concessão ou renovação de autorização de residência. Por exemplo, ele enfatiza sua integração profissional e pessoal, seus laços privados e familiares, seu conhecimento da língua francesa.
Durante a palestra, o presidente da Comissão faz perguntas ao estrangeiro.
Ele envia um relatório registrando suas explicações ao prefeito com o parecer fundamentado da comissão.
No entanto, as reuniões da Comissão não são públicas.
Que parecer pode dar a Comissão de Autorização de Residência?
A Comissão deve emitir o seu parecer no prazo máximo de 3 meses após a consulta. O parecer será comunicado tanto às autoridades provinciais como ao interessado.
opinião favorável
A Comissão pode emitir um parecer favorável. Neste caso, a Comissão se opõe à decisão proferida pela autoridade administrativa.
opinião desfavorável
Inversamente, a Comissão pode emitir um parecer desfavorável, ou seja, recusa a emissão ou renovação da autorização de residência.
É possível recorrer desta notificação?
O parecer da Comissão de Autorização de Residência é sempre consultivo. Em outras palavras, o prefeito é livre para seguir esse conselho ou não.
No entanto, o recurso contra esta opinião não é possível.
O que acontece depois da Comissão de Autorização de Residência?
A Comissão de Autorização de Residência envia o parecer fundamentado da Comissão ao prefeito.
No entanto, como o parecer é consultivo, o prefeito pode decidir recusar a emissão ou renovação da autorização de residência.
Por outras palavras, apesar do parecer favorável da Comissão, o prefeito pode impor uma obrigação de deixar o território francês determinando o país de retorno. Por exemplo, a ameaça à ordem pública constitui um motivo razoável para tomar tal decisão.
Um recurso gracioso perante o prefeito ou hierarquicamente perante o Ministro do Interior é então possível.
Refira-se que a execução da medida de afastamento não é suspensiva.